杭州市委提出，“加快小城市培育和中心镇建设。”要突出中心镇建设重点，进一步下放事权、扩大财权、改革人事权，完善中心镇建设支持政策，积极引导大企业大集团参与中心镇建设，推进中心镇产业、人口、商贸业和基础设施、公共服务集聚，确保中心镇固定资产投资3年实现1000亿元，加快中心镇向新型现代小城市升级。
杭州明确，必须完善“中心城市——中等城市——小城市(中心镇)——特色镇——中心村——特色村”的网络化、组团化城镇体系，在以城市国际化有效集聚国际高端要素、提升城市国际功能和服务品质的同时，更加突出“三副六组团”特别是中心镇建设这个汇总点，加快形成城乡区域一体化发展格局。
要加大“三副六组团”城市基础设施和公共服务设施建设力度，加快副城组团与主城区联系的通道建设，强化副城组团承接主城区人口、产业转移能力，以副城组团建设带动周边乡镇快速发展。
今年新建公共停车泊位1.25万个今年，杭州提出目标是：完善静态交通体系，公共停车泊位新建1.25万个，续建4000个以上，缓解主城区交通“两难”；确保全年保障性住房新开工3.47万套、竣工3.82万套，完成农村住房改造2.26万户；修订出台和实施《杭州市基本养老保障办法》和《杭州市基本医疗保障办法》，扎实推进城乡居民参保扩面工作，实现社会保障基本全覆盖。
在“美丽杭州”建设中，报告中提出实施清洁空气行动，加强PM2.5监测和公布，强化灰霾天气专项整治，启动新一轮半山和北大桥地区环境综合整治。